Se proponen acciones específicas como reducción de impuestos sobre combustibles, compensaciones al transporte y apoyo a sectores críticos, buscando adaptarse a su condición de región ultraperiférica y asegurar estabilidad económica.
El Estado ya ha venido aprobando desde 2022 diversos paquetes de medidas destinados a mitigar el impacto económico derivado de la guerra de Ucrania, orientados fundamentalmente a los ámbitos de la energía, el transporte, la inflación y la protección de los sectores más vulnerables. En el actual contexto de creciente inestabilidad geopolítica internacional, derivado del conflicto en Irán, resulta necesario anticipar posibles efectos económicos (que ya se están produciendo) y prever instrumentos de respuesta adecuados.
En este sentido, Canarias soporta una desventaja objetiva derivada de su condición de región ultraperiférica, así como de la singularidad de sus sistemas eléctricos no peninsulares, más aislados y estructuralmente menos estables.
Asimismo, dada la naturaleza extraordinaria de la situación que deriva de dicha guerra y la necesidad de una respuesta rápida y eficaz, se propone que las medidas que se adopten en este ámbito no computen a efectos del cumplimiento de las reglas fiscales ni del límite de gasto, garantizando así la plena capacidad de actuación de las administraciones públicas para mitigar los efectos económicos derivados del actual contexto geopolítico.
Igualmente, se considera necesario dotar a estas actuaciones del rango jurídico, estabilidad normativa y seguridad jurídica suficientes, de modo que permitan su adecuada implementación, ejecución y seguimiento durante el tiempo que persistan las circunstancias excepcionales que las justifican.
Propuesta urgente de medidas para Canarias
Rebaja temporal fiscal sobre combustibles en Canarias
• Solicitar una reducción temporal de la fiscalidad sobre carburantes o una compensación estatal equivalente en Canarias mientras dure el repunte derivado de la guerra.
Efecto: contención inmediata de la inflación importada.
Consecuencia: alivio para familias, pymes, transporte profesional, agricultura, pesca y turismo.
Análisis: en Canarias el combustible no solo afecta al coche; afecta al coste total de vivir y producir por la dependencia del transporte marítimo, aéreo y por carretera.
• Igualmente se propone reducción del IGIC para las partidas especialmente afectadas.
Fondo extraordinario de compensación al transporte de mercancías
• Pedir un fondo adicional y automático para compensar el sobrecoste del transporte marítimo y aéreo de mercancías con origen o destino Canarias, e igualmente del transporte entre islas (doble insularidad).
• Reducción temporal de las tasas aeroportuarias.
Efecto: evita que la subida del petróleo se traslade íntegramente a precios.
Consecuencia: protege cadena alimentaria, comercio, industria y construcción.
Análisis: Canarias ya tiene régimen de compensaciones de mercancías; lo razonable es reforzarlo de forma extraordinaria en contexto bélico, no inventar otro sistema, así como reducir las tasas aeroportuarias para evitar un impacto negativo en el sector turístico.
Ayuda directa al transporte profesional y sectores críticos
Habilitar una bonificación temporal de un año con posibilidad de prórroga según se mantengan las condiciones perjudiciales derivadas del conflicto para:
• transporte de mercancías, transporte discrecional y regular, sector primario, pesca, cabotaje interinsular, sector industrial. operadores logísticos aeroportuarios, empresas de distribución capilar interinsular.
Efecto: frena el traslado inmediato del shock energético al precio final.
Consecuencia: sostiene empleo y evita cierres o pérdida de márgenes en sectores básicos.
Análisis: si se ayuda solo al consumidor final, llegamos tarde; hay que proteger antes la estructura de costes de quien mueve bienes y personas.
Mantenimiento o refuerzo de gratuidad/bonificación del transporte público en Canarias
• Solicitar que, si hay decreto, Canarias conserve un régimen reforzado y singular para el transporte público.
Efecto: compensa el encarecimiento general del combustible.
Consecuencia: protege renta disponible de trabajadores y estudiantes y modera inflación.
Análisis: ya ha habido precedentes estatales de apoyo extraordinario al transporte por la guerra; en Canarias tiene aún más sentido por la dependencia cotidiana de la movilidad insular.
Línea ICO específica para empresas, especialmente pymes y autónomos canarios
• Crear una línea ICO-Canarias de liquidez y circulante, con carencia inicial y tipo bonificado, para empresas afectadas por energía, transporte y aprovisionamientos, en base a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias
Efecto: evita tensiones de tesorería.
Consecuencia: reduce riesgo de destrucción de empleo por un shock exógeno.
Análisis: no basta con subvencionar consumo; hay que preservar músculo empresarial.
Incentivo temporal a la subida salarial sin castigar cotizaciones, IRPF e indexación
• Proponer una bonificación temporal de cuotas o deducción para empresas que actualicen salarios bajos y medios para compensar inflación, y que dichas bonificaciones se activen de manera automática a solicitud del gobierno autonómico.
• Ampliación de los tramos del IRPF autonómico y/o estatal, con el objetivo de mantener el poder adquisitivo de las familias y con ello el consumo y la inversión.
• Indexar obligatoriamente los contratos públicos para evitar licitaciones desiertas, paralización de inversiones de todo tipo (vivienda, obras públicas…).
Efecto: protege poder adquisitivo sin cargar todo el coste sobre la empresa.
Consecuencia: se sostiene consumo interno y paz social.
Análisis: que subir salarios no venga acompañado de más castigo en cuotas, y mantener el poder adquisitivo de las familias ante el aumento de costes, sosteniendo consumo e inversión.
Tope o compensación extraordinaria en costes energéticos para sistemas no peninsulares
• Pedir un mecanismo singular de estabilización de costes energéticos para Canarias mientras dure la crisis.
• Asegurar la estabilidad hídrica de las islas, dependiente de sistemas energéticos que aumentaran el coste de la depuración, desalación…
Efecto: amortigua subidas eléctricas.
Consecuencia: protege hogares, industria y servicios esenciales.
Análisis diferencial: REE recuerda que los sistemas canarios son pequeños, aislados, con menos estabilidad y mayor dificultad para gestionar renovables; eso justifica trato diferenciado.
Aceleración urgente de inversión energética en Canarias
Dotación para superar el Estado actual de Emergencia Energética.
La actual emergencia energética requiere una respuesta inmediata para garantizar la seguridad del suministro y reducir la vulnerabilidad económica de las islas.
Por tanto, es importante incluir en el decreto:
• refuerzo de redes, almacenamiento, respaldo en islas más frágiles autoconsumo empresarial y residencial, simplificación administrativa para instalaciones estratégicas.
Efecto: respuesta no solo coyuntural, también de resiliencia.
Consecuencia: reduce dependencia futura del petróleo y vulnerabilidad exterior.
Análisis: si solo pedimos ayudas al consumo, apagamos el incendio una semana; si reforzamos sistema, reducimos exposición estructural.
Programa extraordinario para agricultura, ganadería y pesca
Solicitar ayudas específicas para mitigar los efectos del encarecimiento de:
• combustible, piensos, fertilizantes, frío industrial y conservación, transporte.
Efecto: protege producción local.
Consecuencia: mejora seguridad alimentaria, la continuidad de la producción y frena la subida de precios.
Análisis: la estrategia europea para regiones ultraperiféricas ya reconoce la necesidad de apoyo específico a agricultura y soberanía alimentaria.
Cláusula canaria en cualquier decreto estatal “anticrisis”
Pedir que el texto incluya expresamente una cláusula de modulación territorial para Canarias por lejanía, insularidad y ultraperiferia.
Efecto: evita que Canarias quede metida en el mismo molde que la Península.
Consecuencia: permite adaptar ayudas a transporte, energía, abastecimiento y costes logísticos.
Análisis: esta es la clave política. Sin cláusula canaria, todo lo demás queda a interpretación o reparto posterior.
Conclusión
En consecuencia, Canarias no solicita privilegios, sino la corrección de desventajas objetivas derivadas de su condición territorial. Si la guerra encarece (que lo está haciendo) petróleo, electricidad y transporte, el impacto en las islas es proporcionalmente mayor debido a la ultraperiferia, la insularidad y la dependencia logística y energética. Por ello, se considera imprescindible que el decreto estatal incorpore una cláusula específica para Canarias, estableciendo medidas inmediatas dirigidas a los sectores de combustible, transporte de mercancías, energía, sector primario, pymes y poder adquisitivo.
A modo de compendio del presente documento se propone
1. reducción temporal de la fiscalidad sobre combustibles o compensación estatal equivalente;
2. fondo extraordinario para compensar el sobrecoste del transporte marítimo y aéreo de mercancías;
3. ayudas directas al transporte profesional, sector primario y pesca;
4. mantenimiento o refuerzo del apoyo al transporte público en Canarias;
5. línea ICO específica para pymes canarias afectadas por el encarecimiento energético y logístico;
6. incentivos temporales para empresas que actualicen salarios sin incremento adicional de cotizaciones;
7. mecanismo singular de estabilización de costes energéticos para Canarias;
8. aceleración de inversiones en redes, almacenamiento y autoconsumo;
9. apoyo extraordinario a agricultura, ganadería y pesca por sobrecostes de combustible, insumos y transporte;
10. inclusión de una cláusula canaria expresa en el decreto para modular territorialmente todas las ayudas.